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2018年吉林市爱国卫生月活动实施方案

日期:2018-04-24 13:59:50编辑作者:菲律宾圣安娜
为全面贯彻落实党的十九大会议“坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病”总要求,根据《全国爱卫办关于开展第30个爱国卫生月活动通知》及省爱卫会《2018年全省爱国卫生月活动实施方案》的要求,为了
  保障活动扎实有效开展,结合我市实际,特制定本实施方案。
  一、工作目标
  按照新时期爱国卫生“以人民健康为中心、政府主导、部门协作、全社会动员、预防为主、群防群控、科学治理、全民共建共享”的方针为指导,紧紧围绕我市爱国卫生工作重点突出问题进行全面整改,以“广泛开展宣传动员、积极创建健康细胞工程、开展环境卫生集中整治、科学治理“四害”孽生地并开展病媒防制、有效实施垃圾分类”为重点,加强健康教育与健康促进工作,倡导健康文明的生活方式,预防春季各类传染性疾病的发生和流行,保障人民群众身体健康,打造美丽吉林。
  二、活动主题
  关注小环境 共享大健康
  三、活动内容
  (一)集中开展城乡环境卫生整治。为完成国家城乡环境卫生整洁行动中期评估工作,以各县(市)区、开发区政府要积极谋划好重点工作,广泛发动群众参与,集中开展集中清理整治活动。城市要做到:彻底清除农贸集市、城中村、城乡结合部等重点部位的越冬垃圾、残冰积雪;做好垃圾收集点管理,生活垃圾日产日清;搞好公厕卫生保洁;修整街路边石、人行步道方砖、绿地花坛,清理枯死树木和补栽缺损苗木;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、城市牛皮癣(小广告)、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告;整治马路市场、露天烧烤、占道经营等热点问题;加强“门前三包”管理,清理门前堆放物。农村要做到:净化村容村貌,落实卫生保洁人员和责任,做到垃圾及时清扫、定点存放、定时收集;清理边沟,修整围墙,实行禽畜圈养,保持厕所清洁;加强公路养护与管理,推进道路硬化,保证道路平整,修建沟渠,保证排水畅通;整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象;集中治理国、省公路、主要通乡公路两侧乡村环境卫生;教育引导农民转变不良生活习惯,自觉爱护环境卫生。
  (二)深入开展爱国卫生宣传活动。各级爱卫办要积极协调共青团、妇联、文明办等相关部门,充分利用报刊、电台、电视、网络等新闻媒体平台,发挥微信、官方公众号等新媒体作用,宣传倡导垃圾分类,进企事业单位、进学校、进社区活动。提高群众垃圾分类的知晓率和正确投放率,形成垃圾分类、人人有责的良好氛围。各县(市)区、开发区要结合本地实际开展特色宣传活动,围绕病媒生物防制、健康促进与教育、科学健身等爱国卫生重点工作内容,于4月第一周、第二周组织开展本辖区内容丰富、形式多样的爱国卫生月专题现场活动,街道、社区、村屯制作一期爱国卫生宣传专栏,开展健康教育讲座。继续开展“周末卫生日”活动,开展身边小环境的大扫除,形成区域联动、部门联动、上下联动的活动氛围。
  (三)积极创建健康细胞工程。围绕《“健康中国2030”规划纲要》的重点内容,坚持以人的健康为中心,通过推广丰满区健康主题教育活动典型经验,全市开展建设健康细胞工程。家庭是细胞、社会是组织,建设健康家庭细胞工程是实现全民健康的基础和社会和谐的保障。各县(市)区、开发区爱卫办开展广泛的宣传动员,开展个人自治教育活动,从自我管理做起、从个人健康到健康家庭,实施健康细胞工程,每个社会成员有效管理好自己、管理好家庭,从建设健康小环境引领和带动全社会的大环境变化,让每个人成为“关注小环境”共同营造创建生活主力军,成为改善“小环境”的倡导者、引领者、实践者,成为“大健康”建设志愿者和受益者,提高全社会健康水平。
  (四)广泛倡导全民健康文明的生活方式。各县(市)区、开发区要结合开展健康社区、健康学校、健康食堂、健康步道、健康主题公园建设,加大健康科普宣传力度,普及卫生防病知识,引导群众形成正确的健康观。采取多种形式在城乡居民和机关、学校、企事业单位中,有计划组织开展健康教育活动,把健康教育、控烟、疾病预防知识和中医药健康理念、健康生活方式、垃圾分类等健康元素融入社区文化、机关文化、企业文化。积极营造全社会控烟的舆论氛围,加大推广工间操,做好室内公共场所和工作场所禁烟宣传,开展春季全民健身活动。
  (五)科学开展病媒生物防制工作。各县(市)区、开发区政府要加大病媒防控专项经费投入,按照国家规定的采购程序规范药品采购。根据 “四害”的孳生、消长规律,实行生物防治与环境治理相结合、专业队伍与群众运动相结合的防制机制,开展环境卫生集中整治,重点治理和清除 “四害”孳生环境。市爱卫办委托市疾控中心开展病媒生物防控知识培训,各级爱卫办要做好分级开展业务培训,在主流新闻媒体利用微信、官方公众号发布公告,公开灭鼠投药信息安排、鼠药中毒应急救治方法、鼠药成分、注意事项等,设置醒目标识,确保科学、合理用药,保护人、畜安全。4月28日全市开展病媒生物防控集中统一控制行动,有效降低公共环境以及重点行业、场所的病媒生物密度,全市要严控“四害”密度并达到国家规定标准。
  (六)有效实施垃圾分类。相关成员部门要做好宣传发动,市环保局、市市政公用局要结合本部门职能特点研究制定垃圾分类工作具体实施办法,制定有效实施方案,加大投入贮备好分类的收容设施,保证垃圾分类工作有序有效的进行。各县(市)区、开发区要积极开展倡导垃圾分类的宣传活动,垃圾分类活动要从进机关、进企事业单位、进学校、进社区开始,侧重宣传垃圾分类在保护土地资源,减少环境污染问题,构建绿色环保的社会环境等方面的重要意义,要加快普及生活垃圾分类知识,提高群众垃圾分类的知晓率和正确投放率,形成垃圾分类人人有责、共享绿色低碳生活的良好氛围。
  四、职责分工
  各县(市)区、开发区爱卫会要结合实际确定环境整治日和“周末卫生日”活动重点,制定方案并组织好辖区政府领导、机关干部、成员部门开展环境卫生整治义务劳动。市直机关工委、市总工会、共青团市委、市妇联要组织好机关干部开展环境卫生整治义务劳动;宣传动员机关干部带头,从社会最小的健康细胞抓起,号召机关干部做“关注小环境改善社会大环境”的模范先锋;其他成员部门要认真履行《爱国卫生工作规范》及职责分工抓好爱国卫生月集中整治的任务落实。
  (一)爱国卫生月专项整治重点及分工
  1.开展城市环境卫生综合整治。彻底清除农贸市场、城中村、城乡结合部等重点部位的越冬垃圾、残冰积雪,清理旅游景区、河道和水面,搞好城区公厕粪便清掏和厕所保洁;修整街路边石、人行步道方砖、绿地花坛,清理枯死树木和补栽缺损苗木;规范各种车辆停放秩序,维持市容的整洁、美观,保持良好的道路交通秩序;禁止禽畜宠物散养,规范宠物市场(各县(市)区政府、开发区管委会、市公安局、市城管行政执法局、市市政公用局、市工商局、市水利局、市旅游局负责)。
  2.整治居民区和小街小巷。居民区达到无卫生死角、无乱堆乱放、无乱设摊点、无违章建筑、无垃圾积存、无污水外溢。小街小巷达到路面基本平整,无坑洼,排水设施完好、管网无堵塞、清掏物无积存。做好垃圾分类的收容环卫设施准备及垃圾分类和收集点管理,生活垃圾日产日清;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆、及街路小区的野广告(小广告),清理门前堆放物;市直机关工委要组织市、区机关干部开展义务劳动(市直机关工委、市总工会、共青团市委、妇联、各县(市)区政府、开发区管委会、市房产局、市市政公用局、市城管行政执法局负责)。
  3.整治城乡结合部、城中村及铁路沿线。城乡结合部、城中村及铁路城市段沿线力争达到无垃圾残土、无污水溢流、无违章建筑;城区广告、牌匾设置得当,整洁完好。(各城区政府、开发区管委会、市城管行政执法局负责)。
  4.整治农村环境卫生。重点对国、省道和高速公路沿线两侧的村容镇貌进行整治。沿线两侧防护网外各200米范围符合标准。要结合改善“农村人居环境行动计划”和“美丽乡村”建设,净化村容村貌、落实卫生保洁人员和责任,做到垃圾及时清扫、定点存放、定时收集;清理边沟,修整围墙,实行禽畜圈养,保持厕所清洁;整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。治理乡(镇)、村(屯)“三堆”“三乱”等问题,消灭卫生死角。(各县(市)区政府、开发区管委会、市农委、市建委、市交通局负责)。
  5.整治建筑工地和集贸市场。切实加强对建筑工地的卫生管理,建筑工地施工现场达到卫生设施、作业围挡符合要求,物料堆放整齐有序;拆迁施工无违章占地,拆迁、竣工后场平地净,无残土积存,建筑工地施工车辆洗轮,无带泥上路。集贸市场达到设施整洁有序,无垃圾污物积存,无场外经营现象,加强卫生保洁和日常管理,清理取缔马路市场。(各县(市)区政府、开发区管委会、市建委、市城管行政执法局、市药监局、负责)。
  6.全面整治街路、学校、公园、广场、车站周边和繁华商业地区、火车站和长途客运站周边等公共场所,达到环境整洁有序,公厕、绿地等公共设施管理到位,无各类占道和车辆违停现象(各县(市)区政府、市市政公用局、市城管执法局、市交通局负责)。
  7.开展食品卫生专项整治。加强餐饮业、宾馆、网吧、学校等行业管理,加强卫生监督监测和日常管理,搞好从业人员健康检查和卫生知识培训工作;餐饮业要落实好量化分级管理制度,预防、控制春夏季传染病的发生和流行;大、中、小学、托幼机构食堂做好校园春夏季传染病防控工作(各县(市)区政府、开发区管委会、市食药监局、市卫生计生委、市教育局、市文广新局、市广播电视台负责)。
  (二)积极开展健康教育和健康促进工作重点及分工
  相关部门和单位要认真抓好健康教育工作,要充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信、宣传栏等媒体,创新宣传方式、方法,区分不同层次人群的关注重点和健康需求,开展有针对性的宣传活动。普及卫生防病知识,引导群众养成良好的卫生习惯,重点宣传呼吸道传染病、肠道传染病、出血热等病媒生物传播性疾病的防治知识,倡导科学、文明、健康的生活方式;各机关、企事业单位、社区、学校要落实全民健身计划、普及科学健身知识和健身方法,积极开展健身跑(走)、骑行、登山、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目,实现全民健身活动生活化;充分发挥基层组织和社会团体的作用,组织开展形式多样的专项活动,形成全民健身,全民参与的社会氛围(各县(市)区政府、开发区管委会、市委宣传部、市文明办、市直机关工委、市文广新局、市教育局、市体育局、市卫生计生委负责)。
  (三)病媒生物防制工作重点及分工
  认真贯彻以“环境治理为主,化学防治为辅”的方针,突出抓好以灭鼠为重点的除“四害”工作,重点做好城乡结合部、重点河流松花江两岸草坪、绿化带、市区公共绿地和绿化带、公共场所如农贸市场、餐饮业、宾馆、学校、居民小区、以及停产、半停产企业、散在或物业弃管居民小区等重点区域灭鼠工作。各县(市)区、开发区要科学灭鼠,同时做好消除越冬蚊蝇和灭蟑螂工作,各级疾控等专业机构要做好相关培训、技术指导和监测。(各县(市)区政府、开发区管委会、市疾病预防控制中心、市教育局、市食药监局、市市政公用局、市水利局、市房产局负责)。
  五、时间安排
  (一)宣传发动阶段(3月27日—3月31日)
  各县(市)区爱卫会逐级进行动员部署,落实各项工作任务。各相关部门、县(市)区政府、开发区管委会、成员单位要按照总体部署,制定具体的春季爱国卫生月活动方案,层层落实整治任务,广泛宣传开展爱国卫生月活动的目的、意义,宣传卫生防病和卫生保健知识,提高广大群众自觉参与意识和自我防护能力。
  (二)集中整治阶段(4月1日—4月30日)
  结合城乡卫生整洁行动,爱国卫生月环境卫生集中整治阶段历时1个月时间,全市开展大规模的环境卫生清理和整治活动,力争取得明显的阶段性成果。各成员部门、县(市)区政府、开发区管委会、相关单位要按照方案的总体要求,集中时间,集中精力对城乡卫生环境进行彻底清理整治。
  集中整治阶段要与爱国卫生月活动主题紧密结合,各县(市)区、开发区爱卫办于4月第一周、第二周集中组织开展内容丰富、形式多样的爱国卫生月专题现场活动,主题宣传活动要有特色,要贯穿整个活动月始终;全市机关干部义务劳动于4月21日统一进行,整治区域按照市直机关工作统一安排,各城区、开发区爱卫办要所在机关工委做好对接。
  (三)检查验收阶段(5月1日—5月10日)
  各相关部门、县(市)区政府、开发区管委会、相关单位要组织进行自查自改,促进整治达标,于5月10日前将工作总结上报市爱卫会办公室(jlsawhbgs@163.com)。
  六、工作要求
  (一)加强组织领导。各县(市)区、开发区和成员部门一把手要亲自抓、负总责,建立领导干部包保重点任务制度,形成人人担当、人人负责的工作格局,要组织好、宣传好、落实好、完成好全市爱国卫生月活动暨城乡环境卫生综合整治工作任务。要在做好活动的整体协调、调度的基础上,认真排查辖区内的卫生死角,有针对性的组织群众性的大规模义务劳动,全面形成部门履责、全员尽责、纵向联动、横向互动、齐抓共管的工作局面。
  (二)广泛宣传动员。爱国卫生月活动期间,要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,各级新闻单位要开办专题专栏,做好舆论监督和活动情况的跟踪报道,及时宣传和推广各地取得的好经验、好做法,特别是健康细胞工程建设及垃圾分类的工作,各成员部门和县市区爱卫会要开展广泛的宣传,动员群众广泛参与,形成良好社会氛围,将爱国卫生月活动落到实处。
  (三)畅通监督渠道。市、县(市)区、开发区设立群众环境卫生问题投诉电话,畅通群众投诉渠道,接受群众监督。新闻单位要积极发挥新闻舆论的监督作用,做好舆论监督和活动情况的跟踪报道,使公众方便、快捷地参与到环境卫生整治工作之中。各相关部门、县(市)区、开发区对群众反映的环境卫生热点和难点问题要高度重视,认真做好受理登记,切实解决好群众反映强烈的“脏、乱、差”问题。在处理投诉问题过程中要加强与投诉者的沟通,及时督察督办记录,答复率要100%。
  (四)强化日常监督管理。各县(市)区、开发区爱卫办要做好爱国卫生日常监管工作,定期开展重点区域自查和督导检查,市爱卫办今年对各县(市)区、开发区的日常工作实行责任包保,定期开展督导检查,各地要将爱国卫生月集中整治活动与日常监管相结合,与责任包保相结合,与省级卫生乡镇村屯验收相结合,形成爱国卫生工作常态化、制度化、标准化管理机制。
  (五)加强信息报送。爱国卫生月活动期间,要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,各级新闻单位要开办专题专栏,及时宣传委员部门组织开展的爱国卫生月专题现场活动,要保存好市级新闻媒体相关报道材料及视频。市爱卫办将对各县(市)区、开发区,委员部门工作情况进行调度汇总,各县(市)区、各部门每周四报送工作开展情况。

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